人社部近日制定出臺《關于健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),將原有的“五級”技能等級延伸和發展為“八級”技能等級,進一步暢通技能人才成長通道。截至2021年底,我國技能勞動者總量超過2億人,其中,高技能人才超過6000萬人。“新八級工”制度新在哪里?將給技術工人帶來哪些紅利?這項事關2億人的新制度牽動著人們的心,也承載著對重塑工人榮光的期待。
問:“新八級工”是哪八級?
在高級技師之上增設特級技師和首席技師,在初級工之下補設學徒工,形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的“新八級工”職業技能等級序列。
問:為何要“五級工”變“八級工”?
2013年以來,人社部分批取消了技能人員職業資格,同時,通過向社會公開遴選的用人單位和社會培訓評價組織實施職業技能等級認定,主要分為初級工、中級工、高級工、技師和高級技師五個等級。但現實中,技能人才職業發展在縱向晉升上存在“天花板”、職業技能水平與使用待遇不能有效結合等問題依然突出。人社部于2021年開展了特級技師評聘試點,此次《意見》出臺就是在總結特級技師評聘試點經驗基礎上制定的。
問:“新八級”如何打開技工成長通道?
“五級”變“八級”,將職業技能等級加高,有利于延長技能人才發展通道。一些工匠人才在30歲出頭的年紀,成為高級技師后就遇到了成長“天花板”“隱形門”,加高的成長臺階將激勵他們不斷向上發展。同時,與職業發展貫通的相關政策相互作用,大大拓展技能人才的成長空間。
問:“新八級”如何提升技工收入?
多勞者多得、技高者多得
√ 工資結構中設置體現技術技能價值的工資單元,根據職業技能等級設置單獨的技能津貼。
√ 對優秀高技能人才,實行協議工資、項目工資、年薪制、專項特殊獎勵、股權期權激勵、技術創新成果入股、崗位分紅等激勵辦法。
√ 聘用到特級技師崗位的人員,比照正高級職稱人員享受同等待遇;首席技師薪酬待遇可參照本單位高級管理人員標準確定或根據實際確定,不低于特級技師薪酬待遇。
問:“新八級”是“老八級”的翻版嗎?
“老八級”:建國之初,“八級工”是伴隨工資等級體系建立起來的技能等級制度,當時,“八級工”收入比廠長還高,其所代表的工匠精神和當工人的榮光至今仍令人向往。
"三級制“:20世紀八九十年代,隨著勞動人事制度改革和社會主義市場經濟體制建立,產業工人的技術等級對工資結構的影響逐步弱化,我國建立起技術工人的初、中、高三級技能等級結構,并在高級工之上設立技師、高級技師技術職務。
“五級制”:隨著國有企業改革的逐步深化和勞動力市場逐步完善,加之數字技術廣泛應用,迫切需要高技能人才,技師、高級技師的等級化趨向日益明顯,從而形成初級工、中級工、高級工、技師、高級技師五級技能等級體系,沿用至今。
“新八級”:“新八級工”不是“老八級工”的翻版,而是適應變化的技術環境和工作環境,重構新的技能人才職業技能等級體系,以加強新時代知識型、創新型技術技能人才隊伍的建設。
問:“新八級工”制度如何落地實施?
下一步,人社部將指導各地各行業企業穩妥有序推動政策落實落地,不搞高級技師普遍晉升,特級技師評聘工作在工程技術領域先行試點的基礎上逐步擴大范圍;首席技師原則上從特級技師中產生,在特級技師評聘的基礎上先行試點、逐步推開。
問:“新八級工”來了,專家怎么看?
中國職業技術教育學會副會長 陳李翔:
實施新“八級”職業技能等級制度的關鍵,在于如何使之與人力資源開發政策及其相應管理制度有效銜接。這其中,需要健全職業分類和完善職業標準的制度規范,關注新職業的發展和原有職業的變化,重視技能復合型和技術融合型職業在分類中的地位;按照“八級”職業技能等級結構重構《國家職業技能標準編制技術規程》。
山東勞動技師學院原黨委書記 崔秋立:
《意見》突出強調將職業技能等級作為技能人才工資分配的重要參考,并作出了具體規定,這就使技能等級同時具有了“工資等級”的意義,賦予了新的技能評價制度以生機和活力。
在近日人社部發布的第一季度“最缺工”100個職業排行中
有近40個是制造業相關崗位
工廠依然在對技能人才“喊渴”
此次“新八級工”制度出臺
增設特級技師和首席技師
暢通道、提待遇
進工廠當工人將變得“真香”